在今年的政府工作报告中，关于经济增长速度的国家目标，我们再次听到了８％的说法。温家宝总理对此专门做了一段说明：目前的目标，综合考虑了多种因素，更重要的是把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。

中央把增长指标定在８％，其背后的潜台词是什么？围绕８％，国家在制订新的宏观调控政策的指导思想上将可能出现哪些变化？宁波经济和宁波企业的发展如何才能实现“又好又快”？

本刊近日邀请了部分政府官员、经济问题专家和本市知名企业负责人，围绕这些问题，进行了座谈。

“又好又快”是经济发展的必然要求

常敏毅（宁波市政协副主席）：温家宝总理在今年的政府工作报告中明确提出，综合考虑各种因素，在优化结构、提高效益、降低能耗和保护环境的基础上，今年GDP增长率保持在8%左右。这充分表明中央政府已发出一个明确信号，发展理念从“又快又好”转向“又好又快”，好字当先，经济发展将从过去追求总量增长转变为追求质量提高、协调发展，从此我国的经济和社会发展将走上科学发展的大道。

“又好又快发展”是对科学发展观本质要求认识的深化，是对我国经济社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规律认识的深化，也将是今后引领中国经济发展的基本指导思路。这反映的是中国经济发展理念的一大转变，即由过去更多地强调发展的速度，转为更注重发展的效益和增长的质量，更注重节约发展、环保发展、安全发展、和谐发展以及可持续发展。

我们还可以从公平和效率角度来理解8%的发展速度。如果收入分配差距过分悬殊，超过了人民的心理承受力，就会造成社会的不稳定，使提高经济效率和发展经济失去了必要的条件。8%的另一个内涵就是，我们目前必须着力解决好社会公平和效率统筹问题。

林克宇（宁波市经济委员会主任）：坚持“又好又快”的发展理念是我市工业经济工作的必然要求。当前，我市正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和国际化提升期，但制约工业经济发展的结构性、素质性等深层次矛盾尚未得到根本解决，以要素投入为支撑、以资源环境为代价的粗放型增长方式尚未得到根本转变，这些矛盾和问题严重束缚我市工业经济又好又快地发展，因此我们必须认真按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，认真抓好产业结构、增长模式、发展思路“三大转型”，扎实开展资源集约利用工作，积极优化企业生产经营环境，大力推进重点工业项目建设，好中求快，优中求进，努力开创工业经济工作的新局面。

下一步，我们必须重点抓好“四个加强、四个加快”：一是加强创新能力建设，加快提升区域核心竞争优势。二是加强重点投资项目推进，加快实现产业结构升级转型。三是加强资源集约利用，加快推进经济增长模式转型。四是加强企业服务工作，加快优化企业发展环境。

方建新（宁波市政府发展研究中心副主任）: 从政府工作报告中，我们可以深刻地体会到以下几点：

    第一，好的发展是可持续发展。改革开放以来，宁波经济社会发展成就辉煌，但是经济快速发展也带来了要素资源消耗的急剧增加和生态环境污染，由此带来的矛盾和制约越来越严重。有限的自然资源和脆弱的生态环境迫切需要我们转变经济增长方式，优化产业结构，发展循环经济，保护生态环境，走可持续发展之路；

    第二，好的发展是协调发展。宁波人均GDP超过6000美元，已到了发展的中后期，这种不均衡性带来了越来越多的矛盾和问题，给发展进程带来越来越大的制肘，这就必须更加重视协调发展。特别是城乡、区域之间的协调发展。只有促进农村和落后地区加快发展，才能真正启动内需，使经济和社会走上健康发展之路；

    第三，好的发展是和谐发展。党的十六大提出的建设全面小康社会的奋斗目标，其中社会和谐是核心内容之一。宁波加快促进社会事业发展，一条腿长一条腿短的局面必须予以改变。

    第四，好的发展是能力的提升。发展不仅仅表现为总量的增长，更表现为发展能力的提升和国际竞争力的增强上。宁波要在经济社会发展中走在前列，就必须要深化体制改革、扩大对外开放，以改革和开放来促进发展能力的提升。通过深化改革来不断完善社会主义市场经济体制，使我们的制度体系和运行机制更加有利于生产力的发展。通过扩大对外开放，加强国际交流来提升我们的国际竞争力。必须要加快科技进步，加强自主创新，形成自己的核心竞争能力，提升城市综合竞争力，来应对各种困难和挑战。

张健（宁波市政协提案委员会副主任）：从“又快又好”到“又好又快”，虽然是顺序之别，折射出的是一种发展理念的选择。

大家都注意到了，去年全国单位国内生产总值能耗降低4%和主要污染物排放总量减少2%的目标没有实现，其背后所反映出来问题是经济增长付出的成本代价过大，支撑高速增长的基础并不存在。而与此形成对比的是，“固定资产投资总规模依然偏大，银行资金流动性过剩问题突出，引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。”

    国内生产总值指标是一个龙头，一个总纲，中央强化了对这个总体指标的预期和约束，对更好地安排其他指标，特别是指导地方各级发展指标的安排具有十分重要的现实意义。

 

宁波企业发展如何实现 “又好又快”？

王利平（广博集团总裁）：实现中国经济又好又快发展，8%的考量标准，就是给中国经济，尤其是民营经济打的一剂强行的“预防针”，以劳动力优势和出口政策优惠来获得发展的民营企业，大都还处于全球市场的边缘化，而随着用工荒与全球市场一体化的加剧，这种优势将逐渐丧失。在品牌缺失与创新动力不足的背景下，中国文化的渗透能力和全球市场营销网络的薄弱，都是中国经济和中国企业发展最核心的“短板”。

    面对跨国集团疯狂并购与人民币汇率的不稳定性，8%不仅仅是整个中国经济实施“软着陆”的关键指标，更是急需膨胀壮大的民营企业防止片面追求和盲目攀比增长速度的唯一标杆。企业只有深刻体悟温总理的讲话精神，根据行业特性和自身发展需求，制订明确的、行之有效的发展战略，用战略的眼光，把8%的标准活学活用，才是我们明天的正道。

茅理翔（宁波方太厨具有限公司董事长）：从“又快又好”到“又好又快”，我觉得，它传达出的是一种科学发展和可持续发展的观点。过去，很多企业片面追求和盲目攀比增长速度，结果造成高能耗、高污染，从而降低了竞争力。在经济全球化的今天，以牺牲环境和品牌为代价而换来迅速盈利的行为已不被接受，所以，为了加强国际竞争力，中国的企业必须走“又好又快”的发展道路。

    宁波企业尽管发展较快，但也存在不少问题。比如具有一定规模的企业不多，具有强势品牌的企业不多，具有较强国际竞争力的品牌和企业不多。

    企业发展如何实现 “又好又快”？我认为主要在于三点：一是大力掀起自主品牌之风；二是大力掀起技术创新之风，重视专利技术的研发，将高科技应用于传统生产中；三是大力提升管理水平，提高效率、降低能耗，坚决禁止以污染与能耗为代价的新项目投入。

    以方太为例，我们一直坚持在技术、管理、文化上的创新，至今共获得国家专利260余项。方太还通过不断与一流的管理咨询公司合作，在研发管理、人力资源管理、市场营销、质量管理、财务管理、分销管理系统等各领域都得到了提升。其中方太制定的25条管理原则，更是用东方理念诠释中国民营企业国际化的蓝本。

郑绍琪（宁波华通电器集团股份有限公司董事长）：企业要实现“又好又快”发展，关键是提高企业的自主创新能力。 20多年来，我们华通始终把科技创新作为企业发展的主线。今年我们公司确定了16个新产品计划，既有原始创新，又有集成创新和引进消化的新产品，都是属目前行业内比较先进高端的产品。如沪杭磁浮列车配套科研项目——24kV金属铠装移开式开关设备、与ABB公司联合开发高效能，低能耗的低压开关柜、风能发电35kV组合变压器和35kV有载调压电力变压器等。

    品牌，是企业发展的生命力，是提高产品的附加值的必要手段。我们在今年力争完成两个创牌工作：一是争创中国名牌产品。“高压输配电设备”已列入“国家“十一五”创名牌计划2007的申报目录，我公司的产品已基本 具备创名牌的条件，正与有关部门联系，争取今年能完成这个目标。二是争创驰名商标。“宁通”商标自1999年12月获得“浙江省著名商标”以来已经有6年了。今年，我们将通过品牌策划，完成创建驰名商标的目标。

徐立勋（华茂集团总裁）：中央的决策反映了企业的心声。近年来，面对一系列宏观调控和市场环境的变化，企业同样在思考下一步的发展模式和发展战略，这就是如何从粗放型、规模型、扩张型的发展向内涵型、科技型、可持续型的发展转变。

    华茂走过了30多年的发展之路，“稳健”是我们的基本风格，但发展仍然是我们的第一要务，关键是落在一个“好”字上，项目的投资和选择必须是“以社会效益带动经济效益”，必须符合企业的实际。因此，去年下半年我们重新修订了《华茂集团“三个一工程”发展规划纲要》，提出了“做更有价值的事”的企业文化定位，真正地、务实地推动现有产业的转型和产品的升级换代。以劳动密集型生产方式为主的学具产品，正在向数字化、集成化和智能化转型。我们的能耗和成本在减少30%的基础上，去年的投资收益比上年反而提高了30%以上，这也是我们这几年产业结构和公司治理结构调整的结果。

 

转自《宁波经济》杂志